广州电瓶车限行，如何求得最大公约数？
01
听证会论证广州限“电鸡”
(相关资料图)
这年头在广州，“总有一瓣喺左近”的不一定是便利店，也不一定是奶茶铺，而是只要出门，你视线范围大概率避不开的“电鸡”，也就是电瓶车。
与不少城市相比，广州的电动自行车数量称得上非常庞大——
上牌电动自行车超300万辆！据广州市公安交管部门通报，截至2023年3月底，广州全市电动自行车登记上牌数量为322万辆。
近几年，电瓶车问题让不少城市“头痛”。为此，许多城市苦寻治理良方。
而作为一线城市的广州，尤其是“电鸡”保有量这么大的城市，如何治理电瓶车简直成了“一块心病”。
对于不少人来说，“电鸡”确实解决了日常出行的问题，但面对这越来越有春运场面的阵势，关于它安全问题的讨论更不绝于耳。
前段时间，《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告（征求意见稿）》发布，提出对电动自行车实行分路段分时段限行。
不少路段被列入限行，而限行时间包括全天限行、白天早7点半到晚7点半限行和早晚高峰限行。
6月6日至7月6日期间，《征求意见稿》面向社会公众公开征求意见。
一石激起千层浪，不少广州市民支持这一措施。
但出行即将受到影响的市民，也对这一新政提出强烈反对，提出“交通拥堵为什么不禁私家车”的反问。
7月10日，广州对电动自行车限行问题，召开听证会。
听证会就6月6日公布的“限路段限时段出行”的方案听取市民意见，并回应热点疑问。
会上相关负责人表示，对于听证会市民提出的相关建议，交警部门将会同相关部门一起抓紧研究解决。
虽然“电鸡”到底应该怎么限，还没有正式落地。
但很明显，广州这次动真格的了。
02
天下苦“电鸡”久矣
电瓶车在广州，毫无疑问是最火爆的交通工具。
为什么它能成为代步工具中的爆款？因为它比其他交通工具方便得多！
无论是上班族高峰期通勤，还是接送娃上下学，又或是去市场买菜做饭，自驾车、坐公交会堵，坐地铁也塞，怎么也不如“电鸡”来得方便。而且停车还超容易，简直不要太爽。
所以，电瓶车的增长速度远远超过了常住人口。
长期深耕公共交通领域研究的广州市人大代表段安春表示：
“上个月，我在珠江新城调研发现，这么繁华的地段，电动自行车都有很多。调研中，我看到停放的5辆电动自行车，其中有3辆没有上牌，因此广州路面实际通行的电动自行车数量远高于上牌数量。”
以第七次人口普查的数据测算，广州市常住人口为1867.66万人，322万辆上牌电动自行车意味着每5-6人便拥有一辆上牌电动自行车。
如果按照超过500万辆的实际数量来估算，这个数据将达到每3-4人便拥有一辆电动自行车。
电瓶车数量激增，与此同时带来的是层出不穷的违规行为和居高不下的事故率。
用一句话生动的形容广州市中心的路况就是：
电动摩托和机动车神仙打架，行人与骑自行车的瑟瑟发抖不敢做声。
因此，电动自行车抢占机动车道、与机动车发生交通事故的数量增长快速。
像下面这种不着急送快递送外卖纯粹自己骑，还要在老婆中间塞个孩子，三人都没有头盔在人行道上因为回头聊天来回画蛇的，广州不要太多。
遇到一些上路就是“大爷”的骑手，不仅无视红绿灯的存在，甚至还视来来往往的车子如无物。
有的突然窜出来杀你个措手不及，有的一言不合闯入最左侧快车道，还有的肆无忌惮逆行……
不戴头盔、违规载人、随意占用机动车道和人行道、机动车道内随意穿插、不遵守交规不看红绿灯、随意逆行.......横冲直撞、占道行驶、非法改装、视交通规则为无物！
更可怕的是，还有一些“电鸡”违规改装，比如原本规定限速25km/h，不少车改到40+甚至60+km/h；部分擅自加装雨蓬让车辆失去平衡，也有更改电机功率造成短路起火的……
车辆质量参差不齐，真怕身边“飞”过的是个“定时炸弹”，走着走着就自燃起来。
2021年广州全市共查处电动自行车交通违法行为112万多宗，同比上升169%。
2022年，广州交警查处电动自行车交通违法行为逾160万宗，其中交通事故189宗。与2021年相比仍然大幅度增长。
广州公安公众号发文称，甚至这一数据已是“综合治理、宣教引导后的结果”。
就在前几天，广州交警公布电动自行车交通事故典型案例及数据：2023年上半年全市发生涉电动自行车交通事故同比上升63%。
数据一年高过一年，广州的“电鸡”问题已经到了不得不治理的地步。
只是在新规发布前，一直让人纳闷的是：为何会有如此多对交通违规习以为常的人？为什么他们在广州无缝融入交通违规的生活？
这些让市民苦不堪言，天怒人怨之下才有了这次的规定。
03
限行新规来得有点迟
其实现在的交通情况，哪怕是电动车主，哪怕是再云淡风轻的人，都会觉得混乱不堪。这个主要还是来源于三方面的原因。
1.法规条文。
汽车:有明文法规规定违章后果，驾考确保驾驶员充分被告知了法规条款。从必须走哪个道，到撞伤人，多伤判多少年，逃逸可以加判多少年，汽车机能啥时检测，驾驶员啥时体检，事无巨细，规定明晰。
电瓶车:没有。目前属于法规真空地带。撞伤人，怎么赔，没有具体明文规定。逃逸就逃逸了，逃逸要重罚的机动车法规不适用于电车。
2.驾驶方式。
汽车:法规规定了直行怎么走，左拐在哪条道左拐，哪条路不许临时停车。有违章的，天眼拍到，罚款加扣分。交警碰见，罚款加扣分。
电瓶车:机动车道可以走，慢车道可以走，连行人走的道也可以走。还可以从最右车道直接左拐，那些直行的汽车都要让。
3.违章逃逸。
汽车:极少能逃脱。从动机上看，汽车逃逸比率也比电动车小，因为交强险商业险基本可以覆盖大部分伤残损失。
电瓶车:容易逃脱。30.40码的速度，善于钻巷的体型。大多数电车未实名上牌，造成追查极度困难。没有保险，后续赔付也是个问题。
所以，广州开始整治“电鸡”，问题关键都不是该不该，而是来得太晚！
同为一线城市的北京、深圳早已实施相应的规定。
保有量已经接近500万辆的北京，早在2016年就对沿长安街一线的10条道路限制电动自行车驶入。违反规定者，将被处以至少20元以上的罚款。
此外，北京加大力度整治违规三轮、四轮电动车（俗称“老头乐”）。
从明年1月1日起，明确违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。
深圳则是在2022年11月发布《深圳市公安局交通警察局关于对我市电动自行车及其他非机动车实施限制通行管理措施的通告(征求意见稿)》及其起草说明。
据了解，新的限行政策将划定一、二级限行区，一级限行区限行所有电动自行车及其他非机动车。一级限行区，主要为全市的高速公路、快速干道和隧道、高架等路段，全天24小时禁止所有电动自行车通行。二级限行区，主要为城市主干道及口岸周边路段，全天24小时禁止除民生行业外的电动自行车通行。
本次广州的做法，已经算是动作慢的了，而且相当克制。
限行的道路并不算多。
影响的范围也不算大，主要集中在天河区、越秀区、荔湾区、海珠区。
听上去覆盖面很大，实际对比广州整个版图，真没啥。
可见官方对此的态度比较谨慎，避免对民生造成过大冲击。
如今，广州对电瓶车采取限行措施是箭在弦上不得不发。如同当年的“禁摩”。曾经，摩托车和犯罪是可以联系在一起的。“飞车党”、“砍手党”这些现在年轻人已无记忆的名词，都和摩托车有关。来去如风穿街走巷的摩托车，既方便了很多低收入者，也成了犯罪分子的重要工具。
2007年1月1日起，基于种种原因，广州开始全面禁摩。此后广州的交通治安才有了大起色。
电鸡问题亦是如此，究其根本是个交通治理问题，不是某几类人群的对立问题，也不是某几类交通工具孰优孰劣的问题。
改善目前交通混乱的现状，需要的是各类交通工具以及行人在统一的规则下行动。限行只能改善，不能根治。
对于方案的出台，希望此次电动自行车管理听证会，能够给出一个满意的答案。
希望管理的办法不断优化，而不是简单的禁止、限行，特别是那些合法合规的电动自行车，应该给市民方便出行的权利。合法合规取得的非机动车，应该和机动车拥有平等路权。
同时还要出台电动自行车驾驶规范细则，明确违规处罚条例，加大力度严抓违规行为。这点可以参照机动车或者摩托车的考证、上牌、扣分等管理手段。
这点，我绝对相信广州。
广州向来以开明著称，官民之间互动良好，民意常常能被采纳，很多人才愿意来广州生活打拼。正因如此，广州才能以省会城市的级别，长期跻身一线城市行列。
相信在广州政府和广州市民上下一心的努力下，必然能用群体的智慧妥善解决“电鸡”的问题，让开放和包容成为广州最大的魅力！
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